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全國政協委員唐江澎談“超級中學掐尖”,建議嚴禁跨學區跨地區招生

現代快報訊(記者 張瑜)5月22日,李克強總理所作的政府工作報告中提到,促進教育均衡發展和質量提升依然是兩大重點。作為一名教育工作者,全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎,針對當前一些省市引發廣泛爭議的 “超級中學”教育現象,建議國家層面相關職能部門牽頭開展“亂招生”專項整治,嚴禁跨學區跨地區招生,以營造良好的教育生態,把總理政府工作報告中要求的“加強縣城學校建設”落到實處。



△ 唐江澎

唐江澎介紹,所謂“超級中學”,不是傳統意義上的高中名校,具有三個突出特征:一是以跨地市“掐尖”招生為主要手段,聚集優質生源;二是以清華、北大升學人數為主要標志,打造學校品牌;三是以強化應試為教育模式,在復制中擴大辦學規模?!俺壷袑W”“尖子生掐光、好教師挖光、‘清北’指標占光”,直接導致區域教育生態的整體惡化和教育水平的整體降低,弊端很多。比如,拉大了區域內基礎教育發展不均衡的差距,造成了整體的“縣中塌陷現象”;加劇了上好學校預期與優質資源稀缺之間的矛盾;強化了“分數至上”的評價導向與輿論氛圍。


他認為,“超級中學”現象屢禁不止,問題在學校,根子在地方政府;地方政府教育政績觀的偏失與省級教育行政部門對高中跨地市招生的默許與不作為,是“超級中學”野蠻生長的根本原因。要從源頭上根治,有必要像整治課外補習機構一樣,多方聯動,開展集中專項整治。


對此,唐江澎建議,要遵照中共中央、國務院《關于全面深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,貫徹《意見》中“落實優質普通高中招生指標分配到初中政策,公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生”的要求,出臺實施辦法,明確政策邊界、實施細則。明確嚴禁義務教育以各種名義(包括但不限于創新實驗、超長教育、特色教育)跨學區招生;明確嚴禁高中階段跨地市招生,要求各省制定促進高中縣區范圍招生的時間表。
他還建議,借鑒校外培訓機構專項整治的機制與經驗,由國家層面相關職能部門牽頭開展“亂招生”專項整治。對高中跨地市招生、義務教育跨學區招生問題突出的省、市,要進行教育生態治理問責。對一流高校生源過度集中在三五所高中的省市,采用適當減少指標分配的預警方案,進一步探索促進省域內地市高中教育均衡發展、促進教育公平的機制。


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